透視集----東部應有永續發展的機會

http://www.cdnews.com.tw　2010-02-25 08:38:55(601)

每到選舉，候選人就會競相提出各種政見來爭取選票，於是各種優惠政策或交通建設就紛紛出籠。以此次花蓮立委補選為例，有候選人提出戶籍在東部人士交通票價減半的政見，有候選人提出「蘇花高」一定非建不可。不論是上述政見的那一種，都面臨是否能永續發展的問題。

交通票價減半固然對於東部當地人有利，問題是財源那裡來？更何況西部有些交通不便的地方是否應該比照？若不能，公平性又在那裡？就在一片補助與優惠的競選支票聲中，傳來新竹縣要實施老人年金的「排富條款」，影響人數大約有3萬人，節省公帑15億左右。提出「排富條款」的原因無它，就是希望把錢花在刀口上，可見任何優惠政策若無財源挹注，都將無法持久。

「蘇花高」同樣面臨能否符合東部永續發展的問題。固然有一條安全回家的路是東部居民的心聲，可是「蘇花高」的建設，對於東部多山地形的環境衝擊實在太大，否則不會到現在還未能開始動工興建。過去號稱與海爭地的荷蘭，現在都已經在設法還地於海；過去與江爭路的首爾市，現在已還路於江，台灣又豈能只重開發不重環保呢？難道日後要重演還路於山的戲碼嗎？

此種說法當然不是把東部居民貶為二等公民，而是不同地區原本就應有不同的開發計畫，否則如何凸顯地方特色呢？更何況現在的任何政策原本就要重視永續發展，否則即使一時可以完成，未來還是必須付出代價。台灣天災受害的程度愈來愈嚴重，過去盲目開發的人禍恐亦難辭其咎。

雖然政治人物大多數只爭一時而不爭一世，但是世世代代居住在當地的百姓，卻可以藉由選票讓東部有永續發展的機會，使後代子孫少點受苦、多點幸福。

文創重點在人才培育

中國時報 　2010.01.27

觀念平台－文創重點在人才培育

孫瑞穗(968字)

　耗力多時的文創法過關後，卻仍留下許多理想與現實的落差。我認識的視覺藝術家小李就是典型個案。他剛開始提出一個紀錄片拍攝計畫，預計花費一百萬。結果公部門幾乎沒有一個單位能給出足額的獎金，於是他只能向最支持創作者的國藝會提出申請，結果拿到六十萬。費用不足怎麼辦呢？於是只能再生出一個相關研究案，向縣市政府文化局提補助申請，他提了四十萬，結果也只得到十五萬補助。為了補足剩下的二十五萬缺口，小李只好硬著頭皮向支持藝文的企業基金會申請另一案，才能開始執行預定的影片拍攝。

　但是，問題來了。本來一年之內只想專心做紀錄片，結果因為文化補助政策都是零零碎碎的錢，於是變成了一年內「被迫」完成三件作品。一年做三件事，怎麼可能做得好呢？如果不是三件都混，至少是混兩件。如此一來，「不足的」補助政策，不但把一個優質藝術家給「補殘」了，也使他將度過一整年「必定悲慘」的創作生活！不足的補助政策，如同對文化生產者的施虐計畫。

　舉個對照組為例。紐約市立圖書館每年都會舉辦寫作獎的推薦甄選，向全世界徵召最有潛力的作家及寫作企畫書，給的獎金非常高，重點在「足」。只要你入選，有一整年的時間，你不但可以專心寫作，而且圖書館提供宿舍、獨立寫作空間、免費使用館藏設備，並送你進入紐約作家文人社交圈。完成作品後，該單位會找重量級出版社審核作品，協助出版和發行。這種「獎勵」制度很顯然不是「補助」，他們盡力為一個優質作家鋪陳完整的「作品生產鏈」，主動「培育」一個經過專業審核評定最具潛力的人才，並協助他/她有能力進入競爭激烈的「世界市場」。

　台灣的文化政策長期以來是總預算結構中的弱勢，因此對藝文一直都處於「被動」的「補助」態度，結果是「人人都只被補一半，因而也被補殘了」。換個角度想，如果我們的文化政策是以「培育人才」為前提，培養藝術家確切提擬作品企畫書的專業水準，把關嚴格，入選者便如同得獎，被保障充足資源得以安心專注做作品。這種培育態度便是通過政策介入「創作者」和「作品」的生產過程，讓成功和成熟的作品及其思想來領導未來的文化創新。

　想要改造粗製濫造的作品，就必須用力改革結構性困境。而改善文化環境，政府的角色可以更積極，可以更有魄力打開現有資源之限制，以更具「創新氛圍」的文化政策來帶領新氣象。

　話說回來，當「藝術家」開始可以被社會大眾尊敬，「文化生產」可以是一生的職志與召喚，哪裡還需要消極的「體驗券」呢？當消費文化可以變成一種「品味」，一種「能力」和「語言」，一種與國際文明交流的重要管道時，還怕百姓不會想辦法省下大餐和名牌包，就為了去看場好戲嗎？

　（作者曾是國立台灣藝術大學文創學程教師）

勞工與國家 都成可拋式

《我見我思》勞工與國家 都成可拋式

中國時報 A17/時論廣場 2010/03/01

【呂紹煒】(964)

全球化之後，先是勞工變成「可拋式」，金融風暴後，連國家也漸 漸變成「可拋式」了。

傳統的企業與雇員之間，除了工作契約外，總有一些「溢於言外」 的其它關係，如企業主視員工為家人，對員工善盡照顧以及對所在地 區善盡社會責任；員工也回報以忠誠效力。某些企業總部所在地，往 往也成為當地的「象徵與榮耀」，八○年代時，日本的終生雇用制甚 至被視為一個「典範」。

不過，全球化帶來的新競爭，讓這種關係大變。先是生產廠房外移 到成本較低廉地區，然後是產品的委外；接著配合無遠弗屆的網路， 從電話中心、會計、到人事，除了ＣＥＯ，因為要領超級高薪無法外 包外，幾乎所有的事務都可「外包」。

當外包還不足以因應激烈的成本競爭，或是市場要求的高獲利時， 連公司正職也開始外包，大量的派遣人力取代正職員工，企業降低成 本，而且隨時可由「對員工承諾」的包袱中脫身。金融海嘯時，奇美 電財務緊縮，最先被推下鐵達尼號者就是派遣員工。派遣員工，真的 是「可拋式」耶！

官方資料，九一到九七年，全體受雇人數平均每年增加二．○五％ ，但以人力派遣為主的「支援服務業」成長十四．五四％，高居各業 首位。國內臨時與人力派遣受雇者占全體就業者比例，九七年是四． 七八％，去年升到五．○四％，人數超過五十一萬人，其中以事務與 服務工作者居多。可拋式勞工「受歡迎」程度由此可見，預估未來還 會持續增加。

不過，勞工們不要太難過，從產創條例引發的科技界大老們的不滿 來看，咱們的國家，也快變可拋式了。

先是對產創條例草案三十條有獨厚外資、給予優惠稅率之條款，鴻 海郭台銘為此發了一頓火，還揚言如通過就可能不再投資台灣、鴻海 總部遷離開台灣。但之後三十條確定被拿掉，換宏碁董事長王振堂不 高興了，他說這是逼大企業出走，還說有五、六個國家在爭取宏碁去 該國設立營運總部。

這些話都顯示，在這些「大到不能走」的跨國企業眼中，國家也是 「可拋式」─只要我不爽你。無獨有偶，金融海嘯後，英國一度有意 緊縮對金融機構的監管，也是有大銀行揚言「考慮把總部遷移到其它 國家」，害得英國政府進退維谷。

歷史，似乎很諷刺。過去，大家批評國家、政府是為資本家服務， 以大財團與大企業的利益為利益，似乎國家與企業同陣線，勞工在對 立面。但，當企業長大、而且「大到不能走」後，國家對大企業而言 ，也變成可拋式。第一次，國家真正與勞工站在「同一陣線」─同樣 都是大企業的「可拋式工具」。

未來營所稅率就要調到廿％，產創的優惠稅率十五％，差距五個百 分點；而其限全球五百大的資格，國內大概只有宏碁等三、四家企業 可享受。很好奇的是，如果宏碁還是由較具社會責任感的施振榮負責 ，他是否會為了這五％宏碁獨享的稅率優惠，說出這番話呢？

政协委员开“微博”不如穿“微服”

时间：2010-3-1 11:20:29 来源：燕赵都市报 (1050字)

两会前夕，全国政协委员、著名画家何水法在新浪发出第一条“两会微博”，三天收到粉丝建议近万条，内容既包含住房、医疗、就业，也涉及如何治理“大城市病”和村干部违法选举。何委员表示，由于距两会只有几天时间，加上他创作任务繁重，恕不能一一回复。

把民意带上两会，自然是人大代表、政协委员的使命和责任，何委员在网上利用微博的方式征集民意，相信也是为民请命的一条渠道。但面对那么多五花八门的提案线索，何委员要想在短短几天内将其归纳整理，并变成自己的“声音”送上两会，除了受两会一定的程序限制外，显然在时间上也无法兑现。

这就提出一个问题，那就是上万条甚至是几十万条粉丝(只要微博开着)的建言如何处理，是两会后何委员放下画笔专门登记答复，还是将其放入“垃圾箱”里？也就是说，对于这些来自民间的建议，委员们是长期与网民互动呢，还是“过了这个村就没那个店”呢？这不仅仅是一个技术问题，而是委员对民情民意的价值取向问题。

以本人多次参加两会采访的经验，那些高质量、有见地，引起政府有关方面注意并给以解决的提案，都是平时的“细功夫”，而且也都是委员们自己熟知的领域。如果只是在两会前“速成”的提案，大多没什么生命力。有些提案虽呈一时轰动却无法履行，有些提案因仓促写就而付诸东流。

可见，政协委员与其开“微博”不如穿“微服”。最好的办法，还是平时依靠自己对柴米油盐酱醋茶的体验，感知社会、感知社区、感知选民，提出更多能够解决身边事的有效提案。因为只是在自己能够触摸到的地方，才会有好的提案线索，才会有闪光的建议金矿。否则，一条微博也就几十个字，热闹一过，何委员的名字倒是被粉丝们记住了，可粉丝们的嘱托却不一定能够带上两会。

政治协商制度发展到今天，不仅要求政协委员对民情有深入的体察和眷顾，更多的还应该包含自己的独立思想和专业学问，这也是政协设置界别的出发点。如果何委员能够在自己熟知的领域，如文物保护、书画拍卖方面提出好的提案，可能于社会和民众会有更多好处。我们不反对政协委员们开阔视野，但若让一个养鸡的政协委员去提一个航天方面的提案，想必也只会带来南辕北辙的效果。

其实，公众并不反对人大代表、政协委员当“政治秀”，但这种“秀”必须建立在自己对问题的熟知和解决上。只有通过切身调查出来的提案，再加上与网络舆情的补充和对接，提案才不至于走过场，才不会成为应景秀。

此外，应当提醒的是，人大代表、政协委员与一般公众人物还是有所区别的，在利用信息技术搜集和征集建议时，需要注意自己的身份和语言分寸，尤其要从法律角度考虑，哪些纳谏和表达方式是适度和适当的。毕竟，这与其他公众人物在网上发表一篇博文是有区别的，因为这其中也包括着对法治和民主的敬畏。否则，不仅代表委员的提案议案资源白白浪费，甚至还会使人大和政协制度被当作调侃的对象。

像温总理那样“岁寒尤应念民生”

像温总理那样“岁寒尤应念民生”

时间：2010-1-18 9:51:11 来源：燕赵晚报(832字)

正是三九寒冬，北京最低气温已是零下10摄氏度。1月16日，国务院总理温家宝在北京市委书记刘淇等的陪同下，利用周末时间，一大早冒着严寒来到农产品批发市场、供热公司、保障性住房小区，调查了解民生情况。

近一个时期，受持续低温降雪天气影响，北方主要城市菜价均有不同程度上涨。每天都看各地价格监测报表的温家宝总理十分关心蔬菜供应和市场菜价情况，第一站就来到北京新发地农产品批发市场实地查看有关情况，一连看了5个仓库。

这些年，中央高层领导利用周末和节假日深入基层嘘寒问暖，关注民生，已成为一种“例行功课”。今年元旦期间，胡锦涛总书记深入华北平原的三河市农村察农情、问农事，温家宝总理则奔赴天寒地冻，滴水成冰的黑龙江省大庆市和齐齐哈尔市，登上钻井平台，深入企业、社区和农户家中，看看灶台、摸摸被褥，察看职工们的伙食和住宿情况……

温家宝总理曾说过，他每天一起床，想的就是物价、住房、上学、医疗这几件事。在总理看来，国家大事，就是人民大众的事，就是老百姓的事。因而，他的办公桌上经常摆着三张表——一张是全国的粮价表，一张是副食品价格表，还有一张是各类物资的库存表……这份沉甸甸的民生责任感，在让人感动的同时，亦有如一面镜子，映照出了一些领导干部在关注民生问题上的不足。

现实生活中，我们不难看到这样的“镜头”：“重视民生”在一些地方只是写在报告里，印在文件中，挂在口头上，却没有落到实处。有的把改善民生的钱挪作他用，用来上大项目，建面子工程，为仕途铺路；有的以GDP论英雄，对事关百姓看病、上学、买房等方面的“民生指标”不当回事；有的热衷于报纸上有名、电视里有影、广播里有声，把下基层“送温暖”当成展示自己“亲民”形象的绝佳舞台，变成“秀温暖”……

“忧民之忧者，民亦忧其忧；乐民之乐者，民亦乐其乐。”在关注、重视、保障、改善民生成为执政要务的当下，衣食住行等民生问题不仅关乎老百姓幸福指数的高低，关乎可持续发展，更关乎社会的和谐与稳定。

民生所指，民心所向，国运所系；民生所在，党心所系，政之所行。在又一个新春佳节到来之际，期盼更多的官员以总理为范，放下“架子”、“俯下”身子，把百姓的家常“小事”当作政府大事，把群众最关注、最盼望、最困难的问题解决好，让全体人民共享改革发展成果，过一个欢乐祥和的春节。

失去自信，還有什麼生命力？

失去自信，還有什麼生命力？

http://www.cdnews.com.tw　2010-02-18 10:45:50(940)

旺報2月18日社評

台灣本是一個生命力旺盛的地方，雖然數百年來有「亞細亞孤兒」之稱，尤其最近60年，政治、經濟、社會歷經各式各樣挑戰，每一次挑戰都因旺盛的生命力而順利渡過。可是最近幾年，台灣似乎已經對前途喪失了信心，一個沒有自信心的社會，怎麼會有生命力，此刻，開始思考如何讓台灣生命力發揚光大，開創台灣第二春，是很有意義的。

中國崛起改變了地緣政治與經濟板塊，更推翻了台灣對大陸的優勢心態。加上統獨爭議、政黨對立，不僅失去共同奮鬥目標，敵對雙方相互蹧蹋，讓人民生活在一個充滿負面情緒的社會；自由化後，眾聲喧嘩，個人權益也受到保障。但社會溝通與整合的功能卻不足，造成領導失能、專業失效現象，不少人認為政府管治效能已不及大陸，公共建設與社會發展速度減緩。另一方面，台灣經濟成長遲滯、政治內耗、過去藉經濟實力打造的國際聲望已被大陸掩蓋，人民自我認同程度低，造成今天台灣集體自信的喪失。

然而，我們只看到台灣的缺點和問題，卻忽略了正向因素。現在，「軟實力」是國際政治討論焦點話題，這指的主要是文化、態度、知識與能力，軟實力優勢應該是台灣的機會。

首先是台灣社會與文化多元開放，是生命力旺盛豐沛的根源，值得珍惜。台灣年輕族群的創新和設計能力非常傑出，應該讓這些人有更好的舞台發揮，韓國做了許多的軟硬體建設幫助設計人才的發展，值得借鏡。大陸即將成為大成長的市場，文化和歷史淵源有利台灣設計人才進入大陸競爭，政治家應該學習韓國培養設計和創新人才的作為。

其次，60年來台灣基本上是一個穩定、和平，持續進步的社會，未曾有過動盪或折騰，經濟力掌握在民間企業而非政府手中，民間活力旺盛。最近十年經濟雖然成長遲緩，但仍然正向前行，只是速度不及大陸。現階段，製造業能帶來的進步能量有限，須靠服務成長推動進步。郭台銘曾抱怨，年輕人只想開咖啡店，社會怎麼會有希望？事實上，每個人都想開咖啡店，才是社會成長的開始，表示社會已經蓄積了足夠的能量開始思考如何創造服務與創新的價值。

第三，兩岸關係和緩後，台灣人有更多的機會到大陸發展。由於大陸還處在發展中期階段，需要大量基礎建設帶動成長，製造仍能獲得高利潤，硬體發展成熟後，服務及創新附加價值才會受到更大的重視。而台灣已經進入服務導向社會，製造業進入微利時代，大陸正好提供台灣製造業繼續創造獲利的環境，更可以提供服務業成長的機會。台灣蓄積的能量不但可以帶動台灣下一波的經濟成長，也有機會與大陸共創成長。兩岸關係的和解和經濟正常化，是未來台灣持續發展的重要推力。

誰是啃老族？

《觀念平台》誰是啃老族？

中國時報 A15/時論廣場 2010/03/02

【古允文】 (954)

不同世代之間總是存在著難以跨越的鴻溝，諸多我們這些正值盛年世代的觀點，常常不自覺地隱含強烈指責年輕世代的價值判斷，縱然有些是來自「恨鐵不成鋼」的心理，但更多則是自以為是的刻板印象，「啃老族」此一標籤年輕世代的用語就是一個例子！

最近根據勞委會分析主計處資料，發現我國主要長期失業者並非大家想當然爾的「中高齡勞工」，僅占二成七；而是二十至三十四歲的年輕人占最大宗，占總失業人口的四九．五％；學歷在大專院校以上者更占四成多數。勞委會對於此一現象表示，現在年輕人教育程度普遍提高，假若無經濟壓力，對工作條件的要求較高，並不願屈就。其次則為年輕人習慣依賴家庭、被過度保護有關，亦即所謂的「啃老族」，這些人長期依賴父母提供經濟資助，在無經濟壓力的環境下，自然不願主動進入就業市場…。

於是，錯的是年輕人，但真得是如此嗎？其實，青年失業與非典型就業的升高已經不是新聞，筆者的研究團隊在九十三至九十五年獲國科會補助進行三年的相關研究，即已指出這個趨勢，但當時的勞政部門多還專注在「中高齡勞工」，對此的關注較少。為了進一步瞭解年輕世代面臨的真實處境，我們特地架設一個網站進行網路調查，除了於行政院勞委會職訓局的「就業ｅ網」上建立連結，並請勞委會各就業服務站、各校畢業生服務組鼓勵符合研究對象的受訪者主動連結相關網站，進入問卷選單填答問卷，共計有二四九三人完成問卷。

我們以失業風險一（是否曾失業、失業期間在一年以下、失業期間在一年以上）與失業風險二（是否曾失業、失業期間與可就業期間比的長短）來看年輕世代的就業處境，結果發現一個有趣的現象：綜合失業風險一及失業風險二，家庭階層屬於下階層者的失業風險較高的；需負擔家計的青年，其失業風險亦高於無需負擔家計者。

這個發現顛覆了我們對「啃老族」的刻板看法！簡單來說，家境好、有足夠資源供應青年在家「啃老」的，所面臨的失業風險較低，也就較不會成為「啃老族」；相反地，家境不好、需要想辦法負擔家計的青年，面臨的失業風險較高，還可能被汙名為「啃老族」，但這其實不是他們所願意的，而是當前社會諸多不平等的發展所致。隨著台灣貧富差距的擴大，好的家庭背景、好的教育、好的職業、好的收入已經成為一道上升的人生扶梯，他們有資格啃老但卻不會啃老；而在另一端，卻陷入貧窮的循環，他們沒資格啃老卻被迫要啃老（其實，說不定父母自顧不暇，也根本沒有老給他們啃）。

這樣的兩極化社會結構，才是我們真正應該關心的，至於「啃老族」就當成是世代間的一個誤會吧。

（作者為台灣大學社會工作學系教授兼系主任）

转基因食品不是洪水猛兽

转基因食品不是洪水猛兽

余宽宏　刊发时间：2010-02-26 11:58:06　光明网-光明观察(817字)

去年年底，国家有关部门正式为转基因水稻和转基因玉米颁发了“准生证”，我国由此成为了世界上第一个批准主粮可进行转基因种植的国家，此举引发了不少民众对转基因食品的恐惧，对其安全性充满着疑虑和担忧。

事实上，转基因食品并非洪水猛兽，且在我国早已存在多年。有数据表明，目前我国市场上70%的含有大豆成分的食物中都含有转基因成分，像我们日常生活中所用的食用油等，绝大多数都是由进口的转基因大豆提炼而成的，所以很多公众其实在不知不觉中已经和转基因食品发生了多年的关系。从全球范围来看，转基因农作物大面积种植已经有14年的历史了，全世界食用转基因食品的人群超过数十亿之众，至今还没有任何一例因为食用这种食品而出现问题的报告。因此，公众对转基因食品所有的疑虑与担忧，都只是源于对新鲜事物的恐惧而已。毕竟这是我国首次为做为主粮的转基因农作物颁发生产应用安全证书，公众也是第一次切身接触转基因这种东西，认知它、接受它还需要一段的时间，一个过程。

至于其安全性，我看公众大可放心。首先，我国这次为转基因水稻和转基因玉米核发准生证并非主管部门的心血来潮或一时兴起，而是经历了长达十多年的科学实验，多个角度验证了其安全性后最终才审慎放行的，并没有像某些人所说的，是在拿13亿国人充当实验的小白鼠。其次，没有百分之百的安全保障，是没有谁敢冒天下之大不韪的，毕竟这事关我们13亿国人每一个人的健康和我们的子孙万代，没有谁敢在这个事件上开玩笑。当然，这也并非是说发放准生证以后就万事大吉了，有关部门还必须确实履行好自己的职责，做好转基因作物生产、销售过程中的监管工作，切实的保障转基因食品成为我们大家的放心食品，美味的盘中餐，杜绝类似三聚氰胺一样的事件再次发生。

此外，加强对社会公众进行转基因知识的普及教育也迫在眉睫。这其中，做为影响社会舆论最主要工具的新闻媒体，作用尤其不可小视，有关部门必须立即行动起来，通过多渠道、多层次的科普宣传教育，让公众了解转基因这种生物技术，消除公众对转基因食品的疑虑和恐惧，培养公众对其客观公正的认识，从心理上接受转基因食品。

“富二代”，正名比改名更紧迫

“富二代”，正名比改名更紧迫

时间：2010-2-10 9:44:31 来源：广州日报 (654字)

未来5至10年将是非公有制企业主交接班的关键时期。浙江、江苏等地纷纷涌现“富二代”培训班。近日，更有“富二代”表示，“富二代”这个提法比较负面，应该称作“新一代企业家”。

某些“富二代”能够意识到社会公众对富家子的负面评价，并希望重塑形象，这当然很好。但试图将“富二代”更名为“新一代企业家”的做法，意义不大。事实上，富家子们为“富二代”正名比急着改名更重要。

需知，“富二代” 起初只不过是和“贫二代”相对而言的一个语言称谓，本身并无是非褒贬之别。公众慢慢对“富二代”有了成见，并将“富二代”看做一个贬义词，主要应归结于某些“富二代”的挥金如土、为富不仁。因此，富家子们如果不反思自身的行为，改变张狂的行事风格，即使改称为“新一代企业家”，也只不过是“换个马甲”而已。除了糟蹋“新一代企业家”的称谓外，百无一用。

相反，做出过“70码事件”、“校园选妻”等轰动行为的“富二代”们如果能够洗心革面，痛改前非，切实履行一个公民应该对社会尽到的公民责任，努力履行一个企业家应该回馈社会的社会责任，即使不改称为“新一代企业家”，公众也绝不会继续戴着有色眼镜评价“富二代”。

君不见，微软首席执行官比尔·盖茨出身显贵，其母是美国知名的银行家，可谓不折不扣的“富二代”。但比尔·盖茨至今已累计向社会捐款280亿美元，被美国《福布斯》评为14位捐赠最慷慨的亿万富翁之首，这样的“富二代”不但无人歧视，反倒获得社会交口称赞。因此，让我们的“富二代”像比尔·盖茨那样明晓一个富豪应该具有的道德准则、应该履行的社会责任、应该追求的行事标准，远比急着更名要重要。

群众的眼睛是雪亮的，只要“富二代”们能拿出真诚的行动造福他人、回馈社会，公众自然会给他们一个公道的评价。但若是只说不做，单靠改名来忽悠公众，估计只能让“富二代”的形象每况愈下了。

（李志军）

城市标语不要粗暴

新华时评：城市标语不要粗暴

2007年04月30日 16:29:26 　来源：新华网(558字)

新华网长沙４月３０日电(记者侯严峰)长沙市最近开展交通专项整治，大街小巷挂上了许多“无证驾驶，一律拘留”“酒后驾驶，一律拘留”之类的标语，肃杀之气氛固然能震慑违法驾驶机动车者，却使城市少了几分温馨与和谐。

违反法律规定驾驶机动车，确实危害社会，但我们的法制，要威慑的是少数违法乱纪者，对广大群众，则应以循循善诱的教育和温馨提示为主要方式。城市大街小巷张挂威慑性的标语，让大家触目惊心，心里紧张。

城市标语是一个城市自我表达的文化形态，是城市管理者和市民情趣、情操、情感的文化体现。它应该像城市生活一样丰富多彩，面向广大群众的城市标语，应当选择温馨、和谐的表达方式，即便要宣传某项执法工作，也应当考虑大多数人的感受，考虑宣传的实际效果。动辄“警告”“严禁”，不仅显得言语贫乏、粗暴，而且易引起群众反感，损害社会和谐。

滥用警示标语的现象还有不少。去年，长沙市就曾挂出“飞车盗抢，当场击毙”的标语，惹得市民及外埠议论纷纷。一些地方在住宅区的输变电设备上刷的“高压危险，电死不管”标语、动员育龄夫妇做计划生育手术的“横下一条心，切断‘两根筋’”标语等等，都有一种“语不惊人死不休”的味道，令人恐惧。

同样是宣传严禁酒后开车，那句“司机一滴酒，亲人两行泪”，打动了无数习惯“喝两口”的驾车人；同样是提醒人们保护绿地，“严禁践踏、违者罚款”换成了“小草有生命，脚下请留情”，不仅一样可以保护绿地，而且能够潜移默化地陶冶市民性情。换一种思路和方式，工作就能更有成效。

民工荒提醒应加快产业升级步伐

民工荒提醒应加快产业升级步伐

时间：2010-2-26 17:29:35 来源：大众日报 (870字)

近几天全国媒体高度关注一个话题：珠三角等地出现民工荒，据称缺工在 200 万以上。即使广东一些地方的工人工资上涨 30% ，不少企业开出的最低工资已过千元 ，最高的达到5000元 ，但大量企业仍是“喊渴”，致使企业开工不足。

从报道中可以看出，这次“民工荒”的直接原因是我国经济回暖复苏、企业订单大幅回升，同时也与农民工薪酬偏低、用工环境不理想、用工制度不完善等因素有关，但最主要的原因是：随着经济发展，我国东部沿海地区的廉价劳动力时代逐渐远去。而与这种形势不相适应的是，当前很多东部企业由于产品技术含量低 、产业层次低 ，致使企业利润微薄，已无法大幅提高工人工资；此外，许多省份即将提高最低工资标准，企业生产成本上升是必然之势。

造成此次民工荒的次要原因是，近年来中西部地区发展较快，创造了大量就业机会，工资待遇较为可观，并且中西部地区生活费用比沿海地区低 ，农民工还可以就近照顾家人，因此许多人选择在家乡就业。据统计，2009 年第三季度全国外出务工劳动力的月均收入为 1455元 ，环比增长 2.5% ；中西部地区分别为 1389元和1382元 ，环比分别增长3.2% 和4.3% 。可以看出，农民工在东部地区的收入比中、西部高不到百元 ，东部正逐渐失去对劳动力的吸引力，逐步失去发展低成本制造业的比较优势。诚如有专家指出的，内地经济快速发展，缺工或将成为珠三角需要长期面对的问题，只有推动产业升级，提高产品技术含量，提高企业利润，才是东部制造业的出路。

部分企业不能适应新生代工人的新条件、新要求，也是形成此次民工荒的一个重要原因。当前农民工以 80后、 90 后为主体，相比于其父辈，他们有眼光，具有一定文化程度，掌握一些生产技能。此次民工荒，“荒”的是在生产线上从事简单劳动的普工，技术工人和管理人员则缺口不大。新生代劳动力结构发生变化，供与求不“咬牙”催发民工荒，这是从要素投入角度倒逼东部提升产业结构。同时对 80后、 90 后农民工来说，以前的较低待遇已经很难吸引他们，他们追求的是能够得到持续成长、安心工作的机制环境，较好的学习、生活条件。对此，一般制造业企业囿于企业环境和利润条件，已很难提供，因此也要走转型之路。

转方式、调结构是我国在今年和今后一个时期必须打好的一场的硬仗，实施率先发展战略的东部沿海地区，在这方面应该走在前头，眼下汹涌的“民工荒”向我们提出了这个问题。东部转方式要快些走，舍此别无选择。

解决民生难题，不要空喊口号

解决民生难题，不要空喊口号

时间：2009-12-11 15:09:37 来源：半月谈 (730字)

众所周知，住房是民生之要。不久前，全国人大常委会发布的一份关于今年保障性住房建设情况报告，实在令人吃惊。到今年8月底，全国仅完成中央预算安排投资的23.6%,不足1/4。这样的成绩单，是因为金融危机对政府财政资金的冲击吗？恐怕不然。事实上，对于保障性住房建设，地方政府真正缺少的是“以人为本”的理念。

2008年下半年以来，为了有效应对国际金融危机的影响，国家出台了一系列扩内需、促增长、保民生的政策措施，加快保障性住房建设是其中的重要内容之一。这项工作既是民生工程，又是民心工程。它对改善困难群众住房条件，提高人民生活水平具有十分重要的意义。然而时至今日，各地交出的却只有这样一份让人失望的成绩单。

自从今年5月北京广渠门外10号地创出“地王”以来，全国重点城市的土地市场便吹响“集结号”，各地“地王”层出不穷，土地出让市场一片繁荣。与此同时，70个大中城市房价环比连涨7个月。有经济学家说：“纽约的房价现在只是上海浦东楼价的一半，而人均工资是上海的7倍。”与如此火爆的房地产市场相比，保障性住房建设却显得日益冷清，几乎成为“被遗忘的角落”。

土地出让费用在地方政府财政中占有极大的份额。一旦地方政府大量兴建保障住房，必然会减少因卖地而取得的收入。从根子上讲，一些地方政府在保障性住房建设上动作迟缓的原因，不是资金不到位，而是保障和改善民生这一重要执政理念不到位。地方政府热衷GDP的增长数字，热衷巨额的土地收益，却冷淡了保障性住房的资金到位和建设速度。

又值年终岁末，各地政府都在计划出台明年的政策措施，打算要为百姓解决多少件民生大事。笔者真心希望，各级政府对待民生问题要真心实意，不要虚情假意；要出实招，办实事，见实效，不要成天把“民生大于天”、“执政为民”之类的话语口号喊得震天响，到头来却是竹篮打水一场空，失信于民。保民生，需要的是把耳熟能详的理念转化为自觉行动，这考验的是各级领导干部的执政理念、执政能力、执政水平和执政智慧。