执行“十二五”规划注意三个问题

执行“十二五”规划注意三个问题
2011-05-30 09:51:42 来源: 新华网

　　“十二五”规划的制定，为中国未来的经济转型和社会发展奠定了良好的基础。但是，能否实现规划的目标，很大程度取决于如何执行。我认为，执行“十二五”规划或者未来发展当中要注意三个问题。
　　第一，经济增长要防止从一个极端走向另一个极端。以前只关注GDP增长，现在要注意不要人为地去抑制GDP的增长。“十二五”把GDP增长目标调到了7.5%，但我们千万不能把GDP“压”到7.5%。这个目标的含义只是说，我们不必人为地追求高增长，并不意味着我们只要7.5%。我认为中国未来仍然需要一定速度的GDP增长，最主要的原因是我们有大量农村人口需要转移，没有一个发达国家的农民超过总人口的10%，而我们有50%的农民，也就是说将来我们有40%的人口要转移，需要一定的经济增长速度来创造就业。
　　第二，经济转型和产业升级中要因地制宜，尊重市场，避免政府过多的和直接的干预。我们讲经济转型和产业升级，到底市场做决策，企业做决策，还是政府做决策？中国现在体制是一种过渡的体制，容易出问题。我们目前的情况，地方政府对经济的主导作用很大，每个地方政府都有搞经济的积极性且有实际的影响力。以汽车为例，中央政府一说我们要发展汽车工业，各地都上汽车，全国27个省市自治区在生产汽车，生产能力绝对是过剩的。
　　第三，解决“市场失灵”政府要用正确的方法。什么叫市场失灵？这里面有个观念一定要搞清楚，政府解决市场失灵只是保证穷人的基本生活，不是解决穷人的致富问题，也不是给所有的人解决生活问题。政府真正要解决的民生问题，是穷人最基本的生活保障。其他的人，还是要通过自己的努力从市场得到解决。对于市场失灵的问题，我们目前并没有用很好的办法去解决，就是简单地控制价格限制购买。这些做法只能是权宜之计。
　　市场导向的经济越发展，市场失灵的问题也越严重。“十二五”规划关注这些问题是必要的，但一定要采取正确的方法，而不是重走老路。我们解决市场价格太高的问题，最主要的是要增加供给，包括医疗问题，教育问题，住房问题，核心的措施是要依靠市场依靠民营企业增加供给，通过经济体制的改革进一步解放生产力。更多的民营经济去进入医疗、教育行业和住房建设，一方面有利于发展服务业调整产业结构，一方面也有利于政府更好地解决市场失灵问题。