無意唱衰台灣 當然憂心忡忡

無意唱衰台灣　當然憂心忡忡

http://www.cdnews.com.tw　2010-02-26 06:24:17(916)

中評網2 月26日蔡逸儒專文

23日，筆者才在新加坡聯合早報發表《復興之路、衰亡之途：從失望到絕望》一文，討論兩岸消長問題，後經中評網轉載。24日，台北聯合報刊載知名經濟學者，目前也是經濟日報總主筆馬凱文章，標題是《當猛虎碰到病貓》，同樣也是分析兩岸強弱易位的事情。

筆者與馬教授雖然相識多年，同為公共知識分子，但一學經濟，一學法政，由於專業不同，平常也難得聚首，此番撰文觀點一致並未事前磋商，兩人同樣愛護自己出生成長的地方，無意唱衰台灣，但看到台灣當前亂象，無法擺脫困境，當然覺得憂心重重。

我們且先看看馬教授的觀點。他說，二十年前的台灣曾經寫下經濟奇蹟的光輝歷史，躊躇滿志，昂首四顧，當時的台灣是多麼的得意非凡。二十年後的台灣卻是徬徨踟躕，由於“鎖國自閉”，失去方向，坐視機會流失，單向失血的台灣日趨單薄，目前已經淪為病貓。所言甚是。

相對於台灣的自我作賤、政策失誤、方向迷失，“鎖國自誤”，下面我們再來看看馬教授對於中國大陸經濟表現的看法，兩相對照之下，答案已經不言自明。當台灣還在對內好勇鬥狠之際，外部環境已然大不相同，不但時間已經不在台灣的一方，連台灣的未來也要讓人擔心不已。

馬教授指出，二十年來大陸擺脫了共產主義的枷鎖（應該是指的大鍋飯心態和平均主義？），找到了成長的捷徑，因而体質丕變，實力大進，成為全球經濟成長的動力來源，大陸也創造了經濟奇蹟，只是這個奇蹟的規模比台灣大出六十倍。有識之士對此論述難道還能有不同看法？

馬教授的結論是，台灣二度政權輪替之後，馬英九政府在撥亂反正之餘，正打算改變政策，調整方向、鴻圖大展之際，大門一開，卻發現二十年前“踡縮門外的病貓如今已成各國忌憚的超大猛虎”，而台灣反而成了瑟縮一隅的病貓。時空變異，兩岸強弱易勢，這是個最現實的寫照。

馬教授和筆者都同意，台灣失去了二十年的寶貴時間，兩人同樣認為，台灣積累的經濟實力、民主價值、生活方式、公民社會、創新發展及現代化經驗的軟實力仍有奮力一博的機會。台灣如何化被動為主動，以積極的作為，發揮台灣的長處，和大陸進行良性的競爭，進而形成一種典範，這才是台灣當前應該努力的方向。

簡單的說，從互利雙贏的角度出發，兩岸同胞同為炎黃子孫，台灣如果不能抱有更大的雄心壯志，誓言經略中原，篤信自己能為中國未來的文明發展與現代化做出貢獻，至少也要從自利的角度著手，把握中國大陸經濟發展的契機，不要自外於中國未來的發展，這才是應為、當為之道。對吧？

（作者蔡逸儒為文化大學中山所教授）

一旦中國不再是廉價的世界工廠

一旦中國不再是廉價的世界工廠

http://www.cdnews.com.tw　2010-03-02 06:07:31(1010)

工商時報3月2日社論

虎年開年，中國大陸缺工、缺料的話題發燒不退，導致當地台商上半年營運有如虎口拔牙，充滿變數。事實上，隨著大陸經濟發展從衝外貿轉型至拉內需，從世界工廠晉級為世界市場，勞動供需、成本結構、產業競合自然將隨之丕變。一旦中國不再是廉價的世界工廠，對台商乃至全世界都將產生深遠影響。

對於在大陸布重兵的製造業台商而言，當地缺工缺料的衝擊已顯而易見，下半年還必須面對人民幣可能升值，進一步墊高生產成本的風險，凡此在在考驗業者化危機為轉機的能耐。這一次，台商是否會像20年前因應台幣劇升而分批西進般，再度演出大遷徙？

從目前的動態觀察，以鴻海為首的大企業已往內陸另闢基地，力圖稀釋新增成本負擔，間或有重啟越南投資或南向東協評估設廠的聲浪，但迄未有自大陸言退者，關鍵就在於中國既是主要工廠更是重要市場，生產成本已非唯一考量。儘管根據最新調查，2009年中國勞工成本競爭力已落居墨西哥、印度、羅馬尼亞、俄羅斯與越南之後，僅排名第6，但越南除外，其他4國的文化、宗教及天候，與華人圈差異過大，也不可能是台商生產基地的替代上選。

隨機應變向來是台商所擅長者，倘使業者能跟著中國經濟一起進階，重新思考產業戰略，跳脫純代工思維，另闢品牌，布建通路，爭食內需商機，甚至促使MIC產品向上提升，以補勞工成本優勢不再與人民幣升值之缺憾，也可說是「失之東隅，收之桑榆」。

不過，中國腹地再大，市場再豐，官方對台商再「讓利」，大企業再有餘裕應變，把雞蛋（投資）放在同一個籃子裡，終究風險過於集中，若將東協加三的區域整合趨勢納入考量，南向仍有可觀誘因。台商現在看似按兵不動，只是尚未到時移勢易的決策轉捩點。隨著東協整合的推進，不出幾年，必可見業者群起南向牧馬，一如當年搶搭大陸改革開放的西進列車，結果勢將牽動台幹又一波轉戰風潮。

而在這波大陸台商布點調控過程中，也有人樂觀預期台灣母國將喜迎萬鳳還巢。問題是，政府準備好了嗎？走過加工出口區帶動的經濟起飛歲月，走過台幣升值致令產業空洞化的歲月，走過兩岸鎖國而產業奮力升級的歲月，走過環保抗爭而追求經濟與生態共榮的歲月，現在的台灣不會只想迎回加工出口區的榮景，也不應只為了解決失業問題而不計一切招商，徒然成為台商與對岸討價還價的籌碼，甚或造成產業發展政策的扭曲。

據聞政府有意以特區形式吸引台商回流，若果，則當局在構思土地、稅負、用人等優惠政策的同時，更當深思熟慮：回流之台商能為台灣創造何等附加價值？台灣又如何運用既有優勢為台商加值？唯有彼此能創造雙贏，產業的根才會扎得深，不易隨客觀環境變化而見異思遷。

打造「友善但不濫情」的經營環境，是當前台灣刻不容緩的課題，如此築巢鳳來歸，才真的稱得上「守得雲開見月明」！

低碳时代的烟花爆竹还能走多远？

低碳时代的烟花爆竹还能走多远？

时间：2010-2-20 14:12:04 来源：燕赵晚报 (879字)

惊闻正定长乐门阁楼于2月18日夜毁于大火，而肇事者竟又是烟花爆竹燃放！这座巍然屹立于正定古城南部的城楼见证了正定古城的繁华和壮丽。2001年修复的长乐门耗资400万元，凝聚了古城百姓多少希冀，承载了古城百姓多少梦想，也只有生于斯长于斯的古城百姓最清楚，素有“九楼四塔八大寺”“二十四座金牌坊”的正定古城文物众多，土木结构的国家级文物建筑遍布全城，隆兴寺、天宁寺凌霄塔、开元寺钟楼以及众多土木结构的殿堂建筑，如今在肆无忌惮的烟花爆竹燃放过程中竟变得如此脆弱，可悲、可叹！

面对灾后的长乐门，我们既悲愤又寒心，我们不禁要问：燃放烟花爆竹这种凝聚着民族文化精髓、绵延了两千多年的民俗习惯，在低碳经济时代还能走多远？如果说节能环保成为人类共识，这种民俗文化算不算一种先进文化？

20世纪90年代中期，城市燃放烟花爆竹曾得到有效地控制和监管，大部分城市人口也逐渐接受了这种全新的年节生活方式。最近几年，一些城市燃放烟花爆竹得以解禁，虽然也有一些相关规定，但诸如烟花爆竹的专卖，对烈性烟花爆竹的限制等也仅仅停留在文件上，各种渠道流入到城区的烈性烟花爆竹仍然屡见不鲜。与此形成对比的是城区各烟花爆竹专卖点生意的冷清，有关部门将烟花爆竹的专卖转化成小集团谋取利益的工具，催生周边县域集市鞭炮的大回流，价格的巨大落差让烟花爆竹专卖变成鸡肋，专卖不仅没能限制反而促进了非法烟花爆竹的生产、销售！

失去有效控制的烟花爆竹燃放，其危害尽人皆知。每年春节期间，中华古国城乡犹如发生了一场战争，空气质量急剧下降，人身伤害更是屡见不鲜，这期间消防、医疗都处于高度紧张状态，去年央视大楼的火灾以及不胜枚举的因为烟花爆竹燃放引发的灾难仍然未能惊醒燃放者。社会在发生巨变，而传统习俗的强大却让我们难以从中走出来，不管这习俗多么不相宜，不管这代价有多大！

广州的坚持已经获得社会的普遍认可，城市禁绝烟花爆竹虽历经反复和波折，但已属势在必行！大理、平遥、北京、南京等历史文化名城的许多建筑随时都会在烟花爆竹的燃放中毁于一旦，这并非危言耸听！2月18日石家庄东二环附近的高层建筑大火再一次提醒我们，烟花爆竹的生产、销售、燃放是该稍息了，要悠着点儿，不能闹猛！在世界普遍追求低碳生活的今天，我们却在大量制造着噪音和污染，这无论如何与潮流不合拍！

转基因食品不是洪水猛兽

转基因食品不是洪水猛兽

余宽宏　刊发时间：2010-02-26 11:58:06　光明网-光明观察(817字)

去年年底，国家有关部门正式为转基因水稻和转基因玉米颁发了“准生证”，我国由此成为了世界上第一个批准主粮可进行转基因种植的国家，此举引发了不少民众对转基因食品的恐惧，对其安全性充满着疑虑和担忧。

事实上，转基因食品并非洪水猛兽，且在我国早已存在多年。有数据表明，目前我国市场上70%的含有大豆成分的食物中都含有转基因成分，像我们日常生活中所用的食用油等，绝大多数都是由进口的转基因大豆提炼而成的，所以很多公众其实在不知不觉中已经和转基因食品发生了多年的关系。从全球范围来看，转基因农作物大面积种植已经有14年的历史了，全世界食用转基因食品的人群超过数十亿之众，至今还没有任何一例因为食用这种食品而出现问题的报告。因此，公众对转基因食品所有的疑虑与担忧，都只是源于对新鲜事物的恐惧而已。毕竟这是我国首次为做为主粮的转基因农作物颁发生产应用安全证书，公众也是第一次切身接触转基因这种东西，认知它、接受它还需要一段的时间，一个过程。

至于其安全性，我看公众大可放心。首先，我国这次为转基因水稻和转基因玉米核发准生证并非主管部门的心血来潮或一时兴起，而是经历了长达十多年的科学实验，多个角度验证了其安全性后最终才审慎放行的，并没有像某些人所说的，是在拿13亿国人充当实验的小白鼠。其次，没有百分之百的安全保障，是没有谁敢冒天下之大不韪的，毕竟这事关我们13亿国人每一个人的健康和我们的子孙万代，没有谁敢在这个事件上开玩笑。当然，这也并非是说发放准生证以后就万事大吉了，有关部门还必须确实履行好自己的职责，做好转基因作物生产、销售过程中的监管工作，切实的保障转基因食品成为我们大家的放心食品，美味的盘中餐，杜绝类似三聚氰胺一样的事件再次发生。

此外，加强对社会公众进行转基因知识的普及教育也迫在眉睫。这其中，做为影响社会舆论最主要工具的新闻媒体，作用尤其不可小视，有关部门必须立即行动起来，通过多渠道、多层次的科普宣传教育，让公众了解转基因这种生物技术，消除公众对转基因食品的疑虑和恐惧，培养公众对其客观公正的认识，从心理上接受转基因食品。

监管“裸官”是官员信息公开的突破点

监管“裸官”是官员信息公开的突破点

时间：2010-2-24 9:09:40 来源：燕赵晚报(853字)

22日，监察部网站发布《国家预防腐败局2010年工作要点》，其中指出将研究加强对配偶、子女均已移居国(境)外的公职人员管理的具体落实，“裸官”成了反腐监管的重点。（2月23日《京华时报》）

虽然只是文件中短短的一句话，但已经被人们寄予厚望，大家普遍认为，这是出台全国性管理办法监管“裸官”的一个明确信号。

所谓“裸官”，是指那些妻儿已移居国（境）外，财产也转移到国（境）外，只身留在国内的官员。近年来国内“裸官”频现，大量非法财产被他们转移到国（境）外，即便自己东窗事发，国家追回这些非法财产也有相当难度。“裸官”们“捞一票自己也出国”的心态，成为贪腐的催化剂。

在此之前，一些地方已经有专门针对“裸官”的管理办法出台，比如深圳就明确规定，“裸官”不得担任党政正职，为了防止“裸官”外逃，广东省委组织部还规定省管干部上任前需报告家属情况。《要点》中也提到，要总结推广一些地区在开展廉政风险防范管理、行政权力运行监控机制建设等方面的成熟经验，想必深圳等地的试水经验，也在全国性监管办法的考虑之中。

既然要总结经验，当然不能光看好的一面，深圳等地在监管“裸官”实践中遇到的一些难题和不完善的地方，也应是国家借鉴的经验。这其中的焦点，当是“裸官”信息公开方面遭遇的障碍。

由于深圳等地的试水没有什么后续消息，我们暂时无法知道监管“裸官”的新政遇到了哪些难题。但从既往经验可以肯定，那些“裸官”必定会使出浑身解数抵触监管新政。国家层面监管办法要总结深圳等地的成功经验，更重要的是发现信息公开方面遭遇的障碍，从而在制定监管办法时最大限度地压缩“裸官”们软抵抗的空间。

《要点》中提到，要“深化政务公开、推进行政权力公开透明运行，认真落实《政府信息公开条例》，加大群众关心热点问题的信息公开力度”，这是一个正确的方面，不管多么神通广大的“裸官”，他们最怕的终究是信息公开。《要点》提到要推进行政权力透明运行，官员信息公开应是其中的关键点，而官员信息能否最大限度向民众公开，更是关键之关键。民众如果能清清楚楚地知道谁是“裸官”，那种无处不在的监督，必将是监管机构最有力的帮手。

监管民众关注度高的“裸官”，应该是积累经验、寻求社会监督的一个最佳突破点。国家层面“裸官”监管办法能否最大限度公开官员信息，让内部监督与民众监督有机结合，是一个值得期待的看点。

巴结领导不如敬畏百姓

巴结领导不如敬畏百姓

时间：2009-11-24 14:25:22 来源：新华网(644字)

这些年，巴结领导是干部队伍中的普遍现象。谁想升官，就得巴结领导。这是天底下无人不知、无人不晓的常识。这常识的背后，是因为领导有权决定谁上谁下。巴结领导，不仅仅是官场的一种普遍现象，还是全社会各行各业中普遍存在的一种风气。读书、就业、涨工资、买房子、投资、做生意、看病等，都得巴结领导。在官本位社会，官员不仅有决定人升降的权力，还有决定各种政策性资源、经济资源、社会资源分配和调控的权力。

不过，话又得说回来，在中国现阶段，巴结领导的人，不一定都是不老实、不正派的人，他们也有自身的无奈：“谁不愿意发挥自身的能力，多做些事情？但如果没有得到领导的关注和支持，别说做事，就连名字估计领导都不记得。”于是，这些人不得不时常接触领导，混个脸熟和信任，俗称“巴结领导”。只有坚持不懈地巴结领导，才能更方便领导了解你，考虑进一步用你。大家都这样做，巴结领导不但成为一种时尚，更是一种必需。不巴结领导的人，只能说是另类了。

正因为如此，中组部部长李源潮在很多场合再三强调，要以最坚决的态度整治用人上的不正之风，确保实现提高选人用人公信度目标。要坚持民主、公开、竞争、择优方针，进一步深化干部选拔任用制度改革，把选拔任用干部满意度民意调查作为提高选人用人公信度的有力杠杆，充分运用民意调查结果。

只有让当官的“敬畏百姓”，才是解决问题的根本之道。领导决定干部任免的权力越大，巴结领导之风气就越盛；人民群众决定干部任免的权力越大，巴结领导之风气就会式微。群众路线是我党的三大法宝之一，干部路线也要走群众路线。只有走群众路线，干部才是人民公仆，人民群众才是公仆的主人，全社会巴结领导的问题就会逐步得到解决，官本位社会才会变为民本位社会。

“晒账本”事件，公众舆情表达了什么？

“晒账本”事件，公众舆情表达了什么？

时间：2009-10-26 14:51:30 来源：中国青年报 (858字）

近日，广州市114个政府部门的2009年度部门预算上网公开，供免费下载，这是中国第一份网上公开的政府预算报告。10月23日，广州市财政局的网站一度因为蜂拥而至的下载浏览而“瘫痪”。（10月25日新华网）

广州市2009年度部门预算报告因其“中国第一份”的破冰意义获得了炽热的关注。在全国绝大多数地区政府部门依然拒绝公开预算的当下，广州市的这一举措代表了一种弥足珍贵的进步。

然而，耐人寻味的是，面对这个“中国第一份”网络公开的预算报告，公共舆论所显示出的不屑、质疑，甚至愤慨的情绪，远远盖过了微弱的赞美之声。

对此，我们或许可以作出如下解读：包括预算公开在内的政府信息公开，是政府施政的题中应有之义，也是政治文明不可或缺的重要一环，现代公民，尤其是网络公民对此了然于胸，并寄予厚望。政府预算不公开则罢，一旦公开，现代公民则会毫无障碍地运用自己的知识和对周遭生活的切肤感受，对政府预算报告进行锐利的审视和追问。如果政府预算报告语焉不详、包包藏藏，公众情绪很快便会从短暂的惊喜中滑落。

对于广州市的这份账本，公众的普遍体会是：其一，看不懂，疑窦重重。预算条目名称繁多，数据又过于抽象、概括。普通公民不是专业的审计人员，看政府预算报告简直是“乱花渐欲迷人眼”，被激起的监督之心深受挫折，但又心有不甘，于是合乎逻辑地直斥政府预算报告缺乏诚意、沽名钓誉。其二，看懂了的又不敢相信。看网上留言，似乎每一位网友，都在举例证明预算报告的虚假，每个这样的贴子都会引来如潮的附和，预算报告的公信力近乎“荡然无存”。

从纷纭的公共舆情中抬起头，我们会问，这样的舆论到底表达了什么？显然，公众严重质疑政府预算报告的真实性和诚实性。人们还会问，如此潦草的预算报告是如何通过人大审查的？审计部门又怎样去条分缕析？难道公众眼里的“糊涂账”，在人大和审计部门那里却是清清楚楚的“明白账”？

经过这么多年的启蒙，现代公民有介入和审查公共财政的热忱与冲动。公共舆论对于广州市这份政府预算报告的质疑和诘难，与其说源于火热的监督热忱，不如说是由于监督的不可能。我们看到的只是结果，看不见过程，对于公共财政，大多数人目前依旧是无力感丛生的悲哀看客。